Mở đầu:
Ngày 05/12/2025, Bộ Khoa học và Công nghệ đã ban hành văn bản số 7407/BKHCN-CĐSQG hướng dẫn hoạt động thử nghiệm sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin chưa sẵn có trên thị trường.
Nội dung:
Thực hiện chỉ đạo của Ban Chỉ đạo của Chính phủ về phát triển khoa học, công nghệ đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và Đề án 06 tại Thông báo số 626/TB-VPCP ngày 16/11/2025 ngày 16/11/2025 củ Văn phòng Chính phủ thông báo kết luận Phiên họp lần thứ năm của Ban Chỉ đạo của Chính phủ về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và Đề án 06, Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn hoạt động thử nghiệm sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin không sẵn có trên thị trường được quy định tại Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 05 tháng 9 năm 2019 của Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, được bổ sung, sửa đổi bởi Nghị định số 82/2024/NĐ-CP ngày 10 tháng 7 năm 2024. Cụ thể:
1. Về nội hàm “thử nghiệm”
Tại Nghị định số 73/2019/NĐ-CP và Nghị định số 82/2024/NĐ-CP của Chính phủ đã quy định về hoạt động thử nghiệm như sau:
- “Điều 6. Quản lý dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin phù hợp với tính chất và nguồn vốn sử dụng
…
2. Thử nghiệm sản phẩm chưa sẵn có trên thị trường
a) Trường hợp dự án có sản phẩm chưa sẵn có trên thị trường, nếu cần thiết, chủ đầu tư xem xét, báo cáo cấp có thẩm quyền để lựa chọn các tổ chức, cá nhân nghiên cứu, đề xuất giải pháp, phương án kỹ thuật, công nghệ; xây dựng, thử nghiệm sản phẩm. Các tổ chức, cá nhân nói trên chịu mọi chi phí phát sinh (nếu có).
Sau khi thử nghiệm thành công, xác định được giải pháp kỹ thuật, công nghệ, chi phí, chủ đầu tư tiến hành các thủ tục đầu tư theo quy định;
…”
- “Điều 52. Quản lý thực hiện hoạt động thuê dịch vụ công nghệ thông tin sử dụng kinh phí chi thường xuyên nguồn vốn ngân sách nhà nước
…
3. Thử nghiệm dịch vụ công nghệ thông tin chưa sẵn có trên thị trường
a) Trường hợp dịch vụ công nghệ thông tin chưa sẵn có trên thị trường, nếu cần thiết, cơ quan, đơn vị thuê dịch vụ xem xét, báo cáo cấp có thẩm quyền để lựa chọn các tổ chức, cá nhân nghiên cứu, đề xuất giải pháp, phương án kỹ thuật, công nghệ; xây dựng, thử nghiệm dịch vụ. Các tổ chức, cá nhân nói trên chịu mọi chi phí phát sinh (nếu có). Sau khi thử nghiệm thành công, xác định được giải pháp kỹ thuật, công nghệ, chi phí, cơ quan, đơn vị thuê dịch vụ tiến hành các thủ tục thuê dịch vụ công nghệ thông tin theo quy định.
…”
Theo đó, hoạt động thử nghiệm quy định tại Nghị định số 73/2019/NĐ-CP, 82/2024/NĐ-CP là hoạt động được thực hiện đối với các sản phẩm hoặc dịch vụ công nghệ thông tin chưa/không có trên thị trường. Bao gồm các công việc như: nghiên cứu, sáng tạo, xây dựng thử sản phẩm hoặc dịch vụ công nghệ thông tin, sử dụng thử tại cơ quan, đơn vị xác định (gọi là môi trường thử nghiệm) trong một khoảng thời gian xác định. Cụ thể:
- Mục đích, mục tiêu của hoạt động thử nghiệm: Để giúp cơ quan nhà nước có thể xác định được các yêu cầu giải pháp kỹ thuật, công nghệ, chi phí của sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin trước khi thực hiện đầu tư, thuê dịch vụ chính thức theo quy định.
- Về kết quả của hoạt động thử nghiệm: Sản phẩm hoặc dịch vụ được tổ chức, cá nhân tham gia thử nghiệm xây dựng và được cơ quan, đơn vị sử dụng thử trong môi trường thử nghiệm.
- Về chi phí thử nghiệm: Theo quy định của Nghị định số 73/2019/NĐ-CP, 82/2024/NĐ-CP thì hoạt động thử nghiệm này do tổ chức, cá nhân tham gia thử nghiệm chịu các chi phí phát sinh.
- Về quy trình đầu tư, thuê dịch vụ công nghệ thông tin sau khi thử nghiệm: Sau khi thử nghiệm, xác định được giải pháp kỹ thuật, công nghệ, chi phí thì cơ quan nhà nước tiến hành các thủ tục đầu tư, thuê dịch vụ công nghệ thông tin theo quy định.
2. Về triển khai thực tiễn
Thực hiện Nghị quyết số 214/NQ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ ban hành kế hoạch hành động của Chính phủ về thúc đẩy tạo lập dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện, các Bộ, cơ quan trung ương đã phối hợp với doanh nghiệp đồng hành (tại Phụ lục III kèm theo Nghị quyết số 214/NQ-CP) trong việc hoàn thiện chiến lược dữ liệu, chiến lược chuyển đổi số. Trường hợp doanh nghiệp đồng hành đã phối hợp thực hiện thử nghiệm các sản phẩm, dịch vụ tại các Bộ, cơ quan trung ương, địa phương theo quy định tại Nghị định số 73/2019/NĐ-CP, 82/2024/NĐ-CP nêu trên, thì sau khi thử nghiệm thành công, Bộ, cơ quan trung ương, địa phương tiến hành thực hiện các thủ tục đầu tư, mua sắm hoặc thuê dịch vụ công nghệ thông tin, lựa chọn nhà thầu theo quy định, bảo đảm phù hợp với khả năng, tiến độ và yêu cầu hoàn thành của nhiệm vụ.
Đối với các nhiệm vụ chuyển đổi số được cấp kinh phí bổ sung muộn trong năm 2025, sau khi thử nghiệm thành công, Bộ, cơ quan trung ương, địa phương cân nhắc việc thực hiện theo hình thức thuê dịch vụ công nghệ thông tin để bảo đảm phù hợp với tiến độ triển khai, khả năng giải ngân kinh phí được cấp.
Chi tiết nội dung hướng dẫn hoạt động thử nghiệm sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin không sẵn có trên thị trường xem tại đây.